| |
מושב לצים - הבלוג של ישי
"אשרי האיש אשר לא הלך בעצת רשעים, ובדרך חטאים לא עמד, ובמושב לצים לא ישב..." (תהילים, א, 1) |
| 5/2009
איפה העוגה?
דבר אחד טוב הולך לצאת לנו מהמעבר לתקציב ממשלה דו-שנתי - בשנה הבאה לא ניאלץ לחזות בחגיגה הצפויה והמגוחכת סביב "הקיצוצים בתקציב".
אני לא מתיימר להכיר את כל הסעיפים הנידונים, או להבין איך בדיוק קיצוץ זה או אחר משפיע על המשק, אבל שני דברים אני כן יודע: הראשון הוא שהמושג "קיצוצים בתקציב" הוא הטעיה של הציבור - הממשלה אף פעם לא מקצצת בתקציב, אלא רק בתוספת המתוכננת לתקציב.
השני, וחשוב מזה, וכפי שאני תמיד אומר - מה שהיה הוא שיהיה ואין חדש תחת השמש. אפשר לשחק עם המספרים לכאן ולכאן, להוריד מיליארד מפה ולהעיף מאות מיליונים משם, להזיז תקציבים, לפטר, להקפיא וכל שאר התמרונים הידועים, אבל בסופו של דבר כל תקציב הוא שכפול של התקציב הקודם. השינויים (קיצוצים או תוספות) נעשים בשוליים ובלי להשפיע באופן ממשי על מדיניות הממשלה, סדרי העדיפויות שלה (בהנחה שיש לה כאלה), ובוודאי שלא על אופן תפקודה ויעילותה (אוי, הצחקתי את עצמי).
בכל שיעור אזרחות מעפן וקורס משעמם במדע המדינה, ילמדו אתכם ש"התקציב הוא הביטוי המובהק ביותר של מדיניות הממשלה". בעיקרון זה נכון, אבל היות וכל תקציב הוא בעצם שכפול של התקציב הקודם, הרי שבסופו של דבר לא התקציב בכללותו מבטא את מדיניות הממשלה המכהנת, אלא רק אותם "קיצוצים" (או תוספות, כאמור) שנעשים בשוליים שלו, ושסביבם מתנהלת "מסיבת התקציב" השנתית.
אף ממשלה בישראל מעולם לא "פתחה את התקציב" ולא העזה אפילו לנסות לחלק את העוגה מחדש. אף ממשלה מעולם לא העלתה לדיון את השאלה הרגישה מדוע, למשל, תקציב הביטחון הכולל של ישראל (משרד הביטחון + המשרד לבטחון פנים + סעיפי ביטחון נוספים) מהווה קרוב ל-20 אחוז מהתקציב הכולל, בעוד סך התקציב המיועד לחינוך והשכלה גבוהה מהווה רק כ-12.5 אחוז מהתקציב הכולל.
ומה קורה עם הבריאות? 8.93%
ומשרד הרווחה? 1.69%
והגנת הסביבה? אתם לא רוצים לדעת: רק 0.11%
אני לא יודע מהי החלוקה הנכונה והטובה. קטונתי. אני רק יודע שמעולם לא נערך דיון רציני בנושא, ואם היו טיוטות כאלה ואחרות, כנראה שהן נקברו במגירות של משרד האוצר.
אם רוצים לדבר על "שינוי סדרי עדיפויות", שיתחילו מהיסודות, מהליבה, מחשיבה מחודשת על חלוקת העוגה, שיישבו על התחת ויתחילו מאפס. כל עוד זה לא נעשה, המהומה השנתית סביב ה"קיצוצים בתקציב" היא לא יותר מאשר הצגה פוליטית צינית ומגוחכת.
כפי שאמרתי: אין ממש חדש תחת השמש.
| |
|
בבלוג זה
בכל הבלוגים
